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关于提高农村义务教育水平的工作情况

时间:2019-06-12 08:58?? 来源:未知?? 作者:peili?? 点击:次
  第十三届全国人大常委会第五次会议期间,受国务院拜托,教育部部长陈宝生今天向全国人大常委会报告关于推进城乡义务教育一体化开展进步乡村义务教育程度的工作状况。
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  “推进城乡义务教育一体化开展,进步乡村义务教育程度,是以习近平同志为中心的党中央依据新时期我国经济社会主要变化作出的一项严重战略决策部署。”陈宝生表示,两年多来,依照党中央的决策部署,国务院落实以人民为中心的开展思想,制定了经费保证、办学条件、队伍建立、控辍保学等一系列配套文件。多部门把统筹推进县域内城乡义务教育一体化变革开展作为完成教育现代化、全面建成小康社会、施行乡村复兴战略、打赢脱贫攻坚战的严重政治任务,竭尽全力、通力协作,增强统筹谐和和宏观管理,采取强有力的工作措施,鼎力推进城乡义务教育一体化开展,获得了显着效果。
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  《国务院关于推进城乡义务教育一体化开展进步乡村义务教育程度工作状况的报告》显现,城乡学校建立规范、教员编制规范、生均公用经费基准定额规范、学校根本配备配置规范的“四个统一”加快推进,完成“两免一补”政策全掩盖,2017年已全面完成对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,并对全国1604万名城乡家庭经济艰难寄宿生发放生活补助;全国90%的县区根本做到了依照城镇化规划和常住人口范围编制城镇义务教育学校规划规划,2017年义务教育大班额比例降落为10.1%、超大班额比例降落为2.4%,是近10年来降落幅度最大的一年。
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  着力废除城乡二元构造壁垒
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  “推进城乡义务教育一体化开展,主要目的是推进县域内城乡义务教育学校建立规范统一、教员编制规范统一、生均公用经费基准定额规范统一、根本配备配置规范统一和‘两免一补’政策城乡全掩盖,根本消弭城乡二元构造壁垒,根本完成县域义务教育平衡开展和城乡根本公共教育效劳均等化,义务教育提高程度进一步稳固进步,乡村教育质量明显提升,教育脱贫任务全面完成。”陈宝生表示。
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  《报告》显现,教育部、住房城乡建立部等部门兼并修订2002年出台的《城市普通中小学校校舍建立规范》、2008年出台的《乡村普通中小学校建立规范》,统一为《普通中小学校建立规范》,努力消弭城乡学校在建立规范上的差距,提升乡村学校建立程度。在落实城乡统一的教员编制规范方面,中央编办、教育部将乡村中小学编制规范统一进步到城市规范,并明白对乡村小范围学校依照师生比与班师比相分离的方式核定编制,对寄宿制学校恰当增加编制。依照实践装备的教员测算,25个省份小学、24个省份初中已到达统一规范。
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  《报告》明白,目前已树立了城乡统一、重在乡村的义务教育经费保证机制,明白了生均公用经费规范;教育部在健全与国度课程规范相匹配的中小学配备配置规范体系的同时,启动中小学配备配置规范修订工作,2018年方案出台小学数学、初中数学、物理、化学、天文等学科配备配置规范和30项左右的质量规范。
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  “推进城乡义务教育一体化变革开展,是一项严重系统工程,难点在于废除城乡二元构造壁垒,实在进步乡村教育开展程度,必需强化政府义务,加大统筹力度,将城乡义务教育一体化变革开展置于经济社会开展全局中通盘谋划,构成合力,协同推进。”
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  陈宝生表示,目前已制定教育部等九部门贯彻落实国发〔2016〕40号文件任务分工计划,构成了教育部牵头、各部门配合,省级统筹、市级指导、县区主责的工作机制。同时加大督查督导力度,将推进县域内城乡义务教育一体化开展列入国务院第四次大督查,归入义务教育平衡开展和对省级人民政府实行教育职责评价体系,组织展开两次全国性专项督导。
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  着力推进乡村教育底部攻坚
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  “推进城乡义务教育一体化变革开展,关乎新型城镇化、脱贫攻坚、乡村复兴和全面建成小康社会等严重战略目的的完成。”陈宝生的判别从《报告》提供的数据可见一斑。
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  《报告》显现,2017年国度财政性教育经费投入3.42万亿元,其中53%用于义务教育。中央财政教育转移支付由2016年的2817亿元增加到2018年的3067亿元,80%用于中西部乡村和贫穷地域。在国度加大乡村教育投入力度的作用下,乡村普通小学、初中生均教育经费支出坚持较快增长,2017年分别到达1.14万元、1.55万元,比2012年分别增长59.3%、61.9%。
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  此外,在推进乡村学校规范化建立方面,在全面改善贫穷地域义务教育单薄学校根本办学条件项目、教育现代化推进工程等的强力推进下,2017年全国义务教育学校校舍面积比2015年增长了10%,体育场馆、音体美器材、实验仪器达标率超越85%,全国832个贫穷县的10.3万所义务教育学校办学条件到达“底线请求”,占94.7%。
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  县域义务教育根本平衡督导评价显现,截至2017年底,全国2379个县经过了义务教育根本平衡开展督导评价认定,占比达81%,北京、天津、吉林、上海等11个省份整体经过评价认定。
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  “乡村弱”和“城镇挤”是城乡义务教育一体化开展的两种情境,一体两面,互为因果。《报告》指出,在努力补齐乡村教育短板、进步乡村教育程度的同时,着力扩展城镇教育资源,缓解“城镇挤”问题。一边依照城镇化进程同步建立城镇学校,一边施行消弭大班额方案,确保2018年底根本消弭66人以上超大班额,2020年底根本消弭56人以上大班额。
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  着力破解搅扰城乡义务教育开展的源头问题
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  “教员是办好教育的第一资源,减少城乡教育差距,关键是减少教员队伍程度差距。”陈宝生表示,近年来,国度注重增强乡村教员队伍建立顶层设计,出台了若干严重政策,努力进步乡村教员待遇,积极树立和完善吸收优秀人才到乡村任教的有效机制,获得了积极效果。
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  《报告》显现,《关于全面深化新时期教员队伍建立变革的意见》这一新时期增强教员队伍建立的纲要性文件印发后,教员工作机制不时创新,乡村教员队伍建立不时增强。其中,28个省份施行中央公费师范生教育,每年吸收4万名高校毕业生直接到乡村中小学任教;2016—2017年对360余万名乡村校长教员停止专业化培训;2017年布置74.3亿元,选派了约8万名优秀大学毕业生到乡村学校任教;2018年方案选派9万名。“越往基层、越是艰辛、待遇越高”的场面初步构成,惠及725个县的127万名乡村教员;树立乡村教员荣誉制度,2017年初次为400万名从教30年以上的在岗和离退休教员颁发荣誉证书。
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365bet专业 电子网站365bet 提现   针对社会关注的随迁子女和留守儿童就学问题,《报告》指出,推进各地树立以寓居证为主要根据的随迁子女入学政策,明白寓居证持有人在寓居地依法享有对等承受义务教育的权益。建成了中小学全国统一的学籍系统,随迁子女跨省转学完成全程网上办理。2017年,全国共有义务教育阶段随迁子女1406.6万人,比上年增加11.9万人。其中,80%进入公办学校就读,另有7.5%享用政府购置民办学校学位效劳,并全部归入生均公用经费和“两免一补”补助范围。依据2016年国务院制定的《关于增强乡村留守儿童关爱维护的意见》,树立了民政部牵头、27个部门参与的留守儿童关爱维护联席会议制度,健全家庭、政府、学校失职尽责,社会力气积极参与的乡村留守儿童关爱维护工作体系。2017年,协助76万名存在家庭监护问题的儿童得到有效监护,劝返1.77万名停学留守儿童复学就读。
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  陈宝生对一些中央对推进城乡义务教育一体化开展思想上还不够注重、中央政府履责还没有完整到位、城乡教育差距仍然明显、乡村教员队伍建立亟待增强等问题的存在并不逃避。他表示,下一步将从强化义务、补齐短板、综合施策、强化保证、深化变革等5个方面着手,加大政府统筹力度,施行乡村教育底部攻坚,加快消弭城镇大班额,加强乡村教员职业吸收力,提升义务教育质量,加快推进城乡义务教育一体化开展,着力处理义务教育开展不均衡不充沛问题,努力办好公平而有质量的义务教育,进一步加强人民大众对义务教育变革开展的取得感。
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